Le revenu fiscal de référence commande la suite : pour « isolation des combles à Nieuil », un ménage très modeste mobilise jusqu'à 32 000 €, un ménage modeste 24 000 €, un ménage intermédiaire 18 000 € et un ménage aux revenus supérieurs 4 000 € sur l'assiette de 40 000 € HT. À deux classes gagnées, l'assiette redescend à 30 000 € HT et les montants suivent dans la même proportion.
La zone climatique fixe la résistance thermique cible en toiture, poste dominant du bilan de déperdition, et les données de Nieuil le montrent nettement. On relève 883 habitants, 93 diagnostics publiés par l'ADEME, un rattachement intercommunal à CC de Charente Limousine, en zone climatique H2c. Ces valeurs ne décident d'aucun projet à elles seules, mais elles fixent l'ordre de grandeur dans lequel un chiffrage à Nieuil est crédible.
Base ADEME : 93 diagnostics enregistrés à Nieuil, soit un taux de 224 pour 1 000 logements. Plus ce taux est élevé, plus la demande adressée à un isolateur RGE est soutenue — et plus il faut anticiper la réservation d'un créneau pour l'isolation des combles (un à trois jours en soufflage).
Trois pièces décident du versement à Nieuil : le devis portant R ≥ 7 m².K/W en combles perdus, R ≥ 6 en rampants, l'attestation RGE de un isolateur RGE et les repères de hauteur d'isolant soufflé. Leur absence ne fait pas perdre le droit à l'aide — jusqu'à 32 000 € — mais elle en gèle le paiement.
L'arbitrage se fait en part d'assiette : à Nieuil, les combles en absorbe environ 8 %. Il reste donc de la marge pour les autres lots du bouquet, sachant que l'aide portée par ce seul poste va de 1 418 € à 2 520 € selon la catégorie de ressources.
La part de propriétaires occupants — 85 % à Nieuil — dessine le volume de projets réellement engageables à court terme sur l'isolation des combles, soit environ 351 logements. Le reste du parc suppose un montage locatif, avec ses propres conditions d'éligibilité.
Trésorerie du projet à Nieuil : 6 000 € de reste à charge pour le profil le plus aidé, accompagnement pris en charge jusqu'à 2 000 €. Un éco-prêt de quinze ans ramène l'effort à 35 € par mois, à comparer aux 1 400 € d'économie annuelle auxquels les combles participe.
Maisons ou logements collectifs, la réponse technique diffère : à Nieuil, la part de maisons atteint 99 % du parc (410 logements). Pour l'isolation des combles, cela signifie que la ventilation de la sous-face de couverture conditionne la majorité des chantiers plutôt qu'une minorité de cas.
Le climat entre dans le calcul réglementaire : la zone H2c applicable à Nieuil correspond à une base de 225 kWh/m²/an. Plus cette base est élevée, plus l'isolation des combles rentabilise vite son surcoût, à performance identique.