À Draguignan, la morphologie du parc — collectif d'après-guerre et années 1970-1990 — et la zone H3 déterminent l'ordre des lots : l'enveloppe d'abord quand elle est déperditive, la production de chaleur ensuite, la ventilation en garde-fou sanitaire.
Le parc concerné représente environ 10 970 logements collectifs à Draguignan, soit 60 % des résidences principales recensées par l'INSEE. À cette échelle, une seule décision d'assemblée générale engage plusieurs dizaines de foyers à la fois.
La proportion de gaz et de fioul relevée dans les DPE ADEME atteint 34 % à Draguignan — de l'ordre de 6 256 logements. C'est le gisement que vise en priorité un programme collectif d'ampleur.
La part de propriétaires bailleurs approche 49 % à Draguignan (INSEE). Un tel équilibre pèse sur le vote : les bailleurs raisonnent en décence énergétique et en calendrier locatif, les occupants en charges immédiates.
L'entrée retenue ici est ITE de façade collective : échafaudage, contraintes ABF, traitement des ponts thermiques, appliquée au parc à Draguignan et à ses contraintes propres, sans reprendre le corps réglementaire complet.