Avant tout barème, un projet collectif se juge sur le parc réel : à Villefranche-de-Rouergue, le bâti est dominé par le petit collectif récent (après 1990) et immeubles de centre-bourg, en zone climatique H2c. Ces deux paramètres commandent l'ordre des travaux bien plus que la sensibilité des copropriétaires.
Les données INSEE situent le parc collectif à Villefranche-de-Rouergue autour de 2 017 logements, soit 36 % des résidences principales. C'est ce volume qui justifie un traitement d'ampleur plutôt qu'une succession de gestes isolés.
La proportion de gaz et de fioul relevée dans les DPE ADEME atteint 37 % à Villefranche-de-Rouergue — de l'ordre de 2 079 logements. C'est le gisement que vise en priorité un programme collectif d'ampleur.
La part de propriétaires bailleurs approche 44 % à Villefranche-de-Rouergue (INSEE). Un tel équilibre pèse sur le vote : les bailleurs raisonnent en décence énergétique et en calendrier locatif, les occupants en charges immédiates.
L'entrée retenue ici est rénovation globale votée en assemblée générale : gouvernance, quorum, calendrier, appliquée au parc à Villefranche-de-Rouergue et à ses contraintes propres, sans reprendre le corps réglementaire complet.