Avant tout barème, un projet collectif se juge sur le parc réel : à Roanne, le bâti est dominé par le collectif d'après-guerre et années 1970-1990, en zone climatique H1c. Ces deux paramètres commandent l'ordre des travaux bien plus que la sensibilité des copropriétaires.
Les données INSEE situent le parc collectif à Roanne autour de 15 134 logements, soit 78 % des résidences principales. C'est ce volume qui justifie un traitement d'ampleur plutôt qu'une succession de gestes isolés.
La proportion de gaz et de fioul relevée dans les DPE ADEME atteint 58 % à Roanne — de l'ordre de 11 233 logements. C'est le gisement que vise en priorité un programme collectif d'ampleur.
11 % des logements diagnostiqués à Roanne sont raccordés à un réseau de chaleur urbain. Pour ces immeubles, la question n'est plus la production mais l'enveloppe et la régulation en sous-station.
Avec près de 62 % de bailleurs dans le parc à Roanne, l'assemblée générale mêle deux logiques financières distinctes. Le montage retenu doit rendre lisibles à la fois le reste à charge par lot et l'effet sur la valeur locative.
L'entrée retenue ici est isolation de toiture-terrasse d'immeuble : étanchéité, acrotères, dernier étage, appliquée au parc à Roanne et à ses contraintes propres, sans reprendre le corps réglementaire complet.