Le diagnostic de départ à Oullins-Pierre-Bénite tient en deux faits : un bâti collectif de type collectif d'après-guerre et années 1970-1990 et une zone climatique H1c. Toute la hiérarchie des travaux votés en assemblée générale en découle.
Avec de l'ordre de 14 265 logements collectifs à Oullins-Pierre-Bénite (80 % des résidences principales, INSEE), le levier de rénovation est collectif par nature : le gain énergétique se joue immeuble par immeuble, pas appartement par appartement.
La proportion de gaz et de fioul relevée dans les DPE ADEME atteint 58 % à Oullins-Pierre-Bénite — de l'ordre de 10 373 logements. C'est le gisement que vise en priorité un programme collectif d'ampleur.
9 % des logements diagnostiqués à Oullins-Pierre-Bénite sont raccordés à un réseau de chaleur urbain. Pour ces immeubles, la question n'est plus la production mais l'enveloppe et la régulation en sous-station.
La part de propriétaires bailleurs approche 51 % à Oullins-Pierre-Bénite (INSEE). Un tel équilibre pèse sur le vote : les bailleurs raisonnent en décence énergétique et en calendrier locatif, les occupants en charges immédiates.
L'entrée retenue ici est parc social : programmation pluriannuelle, financements bailleurs, décence énergétique, appliquée au parc à Oullins-Pierre-Bénite et à ses contraintes propres, sans reprendre le corps réglementaire complet.